2014县委书记四风对照检查材料思想汇报

在第二批党的群众路线教育实践活动中，我县有幸成为云山同志的联系点，深感使命光荣，责任重大。我坚持紧扣“为民务实清廉”主题，认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以向中央基准看齐为标准，深刻反思自己在“四风”等方面存在的突出问题，形成如下对照检查材料。

一、遵守党的政治纪律、组织纪律情况

我是1986年上大学期间入党的，经过党组织多年的教育培养，成长为一名县级领导干部。对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验深信不疑，自觉把对党的忠诚践行于为人民服务的实践中，自觉用《党章》规范自己的一言一行，始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明、态度坚决。经过反复对照检查，感到自己还存在一些问题，主要表现在：一是政治敏锐性还不够强。对一些人宣扬的似是而非的错误观点，有时不能及时认清其谬误本质;对社会上的一些小道消息、网络上的歪理邪说虽然没有附和、也没有传播，但主动回击和制止还不够。二是大局观念还不强。没有处理好局部利益和整体利益的关系，有时执行上级规定打折扣、搞变通。比如中央和省委对干部职数配备有明确规定，自己做了书记后，面对干部超职数配备的历史老大难问题，尽管撤并了23个小部门，消化了一部分干部，但28个部门党政分设的老模式没有纠正，还按原职数配备人员，目前科级干部超编169人。三是贯彻民主集中制方面有时还不到位。在对自己认为有把握的事情决策时，往往先发言、先定调子，有“一言堂”问题，致使一些同志没有充分表达自己的意见。

二、贯彻落实中央“八项规定”情况

中央出台八项规定后，习总书记带头严格执行，各级领导上行下效，群众对此高度认可，我深感中央决策非常英明，坚决带头执行。但严格对照检查，还存在一些不足：一是调查研究的质量不高。听到的往往是“过滤”和“加工改良”了的二手资料，对有些问题虽然调研后形成了报告，但与实际情况有出入，指导作用并不强。二是文山会海的问题没有彻底解决。多年来习惯了开各种工作会、现场会、办公会、协调会，这种惯性一下子难以刹车，有时除了开会安排，好像没有更好的推进办法。三是公务接待中仍有超标准情况，对勤俭节约的要求执行的不到位。

三、“四风”方面存在的主要问题及具体表现

通过认真学习思考，多方征询意见，深入谈心交流，开展“六个对照”，我深感自己在“四风”方面存在不少问题，自己共查找了16条。

(一)形式主义方面

一是发展观念有偏差，主要表现在重工轻农、重城轻乡的问题上。农业占XX全县GDP的37%，果业收入占农民收入比重的62%，工业起步晚、规模小，财税收入基数低，办事缺钱。这一县情实际让我非常重视招商引资，发展壮大工业经济，培植财源，对农业特别是果业这一主导产业关注和投入精力太少，果园老化问题严重，更新换代没跟上，影响了果业的提质增效，农民收入的基础不牢靠。同时对县城基础设施投入相对较多，对农村的生产生活条件改善不大。

二是政绩观有偏差，主要表现在受指标考核驱动、急于求成上。我交流到XX工作后，总想尽快干出成绩，为了应对上级对GDP、招商引资任务的考核，对有些工作追求短期效应，为此责怪班子成员和基层同志工作不力，往往因急于求成而脱离实际，欲速则不达。在任县长期间，我牵头引进的重金属回收利用项目中途夭折，举行了项目开工仪式，征用了200亩土地，后续工作没法推进，造成土地两年荒芜，群众意见很大。经过调查得知，投资商打着国家XX委的旗号，根本没有成熟的技术和资金实力，教训终生难忘。那两年每次经过那片长满荒草的土地，我的心里就纠结不止，每次遇到上级领导过问这件事，我都感到脸红羞愧，每次面对XXX的群众代表质问，我都感到无地自容。

三是存在“盆景”靓丽、面上推进不力问题。这几年，我在推动现代农业发展上，抓了以白村为代表的几个现代农业示范园区;在发展乡村旅游上，抓了以XX村为代表的几个民俗旅游示范村，这些示范园和示范点建设有一定规模，在全省有一定示范带动作用，经常引来各路参观者前来学习。但点上的经验和做法在面上推广力度不够，仅是一花独秀，未能春色满园，XX果业的粗放经营状况没有得到根本改变，乡村旅游的带动效果没有得到有效放大，对全县农民增收致富贡献不大。

四是存在角色错位、事务主义的问题。作了书记后，我本来应该拿出更多的时间深入调研，思考解决县域经济发展、农民致富的治本之策，但是长期在县长岗位形成的工作套路没能及时调整，对一些具体事务抓得太细，这次与班子成员谈话时大家给我指出了这个问题，我才意识到自己角色转变不到位，不仅自己感觉很累，在一定程度上还影响了班子成员的工作积极性和创造性。

五是存在花拳绣腿、做表面文章的问题。为了推动重点工作的有效落实，我主张每年都要建立各类领导干部联系点，对有些联系点仅仅是停留在文件上，并没有抽出足够精力研究深层问题，有的联系点确定时就是“肥猪身上贴膘”，缺乏代表性。为迎接上级的一些检查，自己明知基层是突击搞成的“路边”形象工程，也不去指出;为达到考核目标，明知个别指标中有些水分，也不愿深究;为提升推介效果，也说过一些不切实际的虚话。

(二)官僚主义方面

一是存在急功近利、以权压人的问题。自己做县长书记这十多年间，为了有效推动地方经济快速发展，有时急于抢工期、赶进度，有时为了应对考核验收、快出成效，在协调一些招商引资、民生项目建设上，往往要求相关部门简化程序、设法变通，加快速度、特事特办，如果部门同志推脱不动或屡催不动，就对负责同志连训带吓，埋怨手下干部脑子僵化、不会变通，当时认为自己完全是为了公事，没有谋私，为什么不敢担责?这次与中层干部谈心时，有人批评我以权压人，缺乏依法行政意识，我诚恳接受。

二是存在对困难群众关心不够问题。XX财政一直困难，历史遗留问题比较多，我任县长期间逐年用4亿多元还了不少历史欠账，但对困难群众仅仅落实了上级相关部门的政策补贴，县财政两个80%的民生配套资金没有完全到位，扶贫项目也是锦上添花的多，雪中送炭的少。这次市委XX书记带头进驻我县最贫困偏远的XX村，我带常委们到13个贫困村调研后，才感到我们欠困难群众的太多，心中难以平静。近年来有时工作繁忙、事务缠身，对待上访群众不能做耐心细致的思想工作，总想很快给他们说明情况后就打发走人，或者安排相关人员去处理，让群众很失望。

三是存在常居机关、远离基层的问题。过去我在乡镇工作时，住的窑洞、吃的窖水、睡的土炕，和干部群众感情很近。到了县级主要领导岗位后，下乡的频率逐渐减少，对乡村的了解越来越少，习惯于坐在机关遥控指挥，总觉得住在镇村很不方便，有时下乡也是匆匆忙忙转一圈，实实在在帮助基层解决困难少，尤其是北部旱腰带6个镇，比南部平原条件艰苦，叱干镇机关4个同志合住一间房子，还有一些镇吃住条件也亟待改善，但对他们支持不到位。村级干部人数多、工资待遇低，一直沿用老标准，未能及时调整，影响了村干部的工作积极性。

四是存在对干部管理失之于软的问题。XX财政供养人员多，干部队伍庸懒散之风比较突出，自己做了书记后，推行了优化改革、竞争上岗等不少措施，干部作风开始好转，但冰冻三尺非一日之寒，这次党员代表征询意见时听到最多的还是基层干部的作风问题，他们对我讲，“县委急、下面疲，还是你把人没管好”。这说明我对如何抓班子、带队伍、改作风抓得还不够紧，对干部的督查问责力度不够，致使一些干部作风漂浮、抓落实不力;一些权力部门门难进、脸难看、事难办;一些窗口行业吃拿卡要，群众对此意见较大。自己应负领导责任。

五是存在重视经济、忽视党建问题。我对经济工作一直很看重，作了书记后依然热衷于抓项目、搞招商，但在党建方面谋划少、研究少，总认为那是个慢工活，一时间很难有大起色，没有履行好党建第一责任人的职责。特别是对基层党建重视不够，目前全县存在48个村级班子软弱涣散，占全县村级班子的15%，超过全国10%的平均水平，有20%的村没有活动场所，近半数农村党员很少参加组织生活，村级干部年龄偏大、素质较低，这次在基层走访中才意识到问题的严重性，末梢神经出了问题，服务群众最后一公里的问题没有落到实处。

(三)享乐主义方面

一是存在工作标准要求不高、闯劲不足的问题。XX县1998年被命名为“国家级卫生县城”，我2006年刚到XX时，正好面临卫生县城的复查验收，当时的县城设施年久失修，道路坑洼不平，群众讲“天上有多少星星，地上有多少坑坑”，到处出店经营、乱摆摊点，管理非常混乱。我非常担心国家卫生县城的帽子被摘掉，立即带领大家进行了两个月的突击治理，虽然验收过关，但非常勉强，这几年经过多次整治，软硬件都得到不少提升，但的确达不到全国卫生县城应有的标准。这种低水平的应付闯关做法，让不少中层干部养成了工作标准要求不高、得过且过的工作习惯，久而久之，自己也有了只求过得去不求过得硬的思想，争创一流的劲头显得不足。

二是存在享受特殊待遇的问题。八项规定出台前，在机关灶吃饭不掏钱，到基层单位用餐不付费，觉得心安理得。自己的公务用车是超标准的越野车，节假日有公车私用现象。与同事朋友交往中，有时碍于情面，推脱不过，还怕曲高和寡，常常陪吃陪游，礼尚往来，接受土特产不觉得是问题。这些都是给领导的特殊待遇，本不应该接受，但多年来见怪不怪，成了约定俗成，自己也就自然笑纳了。

三是存在艰苦奋斗意识有所弱化、贪图安逸心理有所滋长的问题。虽然自己出身农家，母亲早逝，承担家事较早，多年在农村工作，养成了吃苦耐劳的习惯。但随着职务的变化、条件的改善，同时受大环境的影响，自己对生活的要求不知不觉中提高了标准，吃饭、穿衣都讲究起来，贪图安逸的心理不知不觉滋长，只有每每走进贫困户家中、走到边远山区，才感到追求的物质享受太多了，艰苦朴素的意识淡化了。

(四)奢靡之风方面

一是存在公务活动铺张浪费的问题。我本人情趣和爱好非常简单，不会玩牌，不爱铺张。但在公务活动中受多年来“惯例”、“规矩”、“身份”、“面子”等影响，自己一度存在“不端好酒、不上硬菜、不剩半桌、不送特产”就算没招呼好的错误认识。开始看到满桌剩饭剩菜就心中不悦，但时间长了，觉得大家都是这样，自己也就见怪不怪、视而不见了。为了和上级部门搞好关系，争取项目和资金，也存在用公款购买礼品，慷慨赠送现象。

二是存在自律不严的问题。八项规定出台前，每逢过年过节，各种茶叶、烟酒、土特产等成堆，虽然不愿收取，但也没有坚决制止。在干部调整时，经常有来自外部的压力，为了不伤感情，也为了争取更多的支持，对他们提出的一些要求，在同等条件下，尽可能给予照顾。为了亲戚朋友的私事，也找过熟人、打过招呼，欠下了人情，一旦人家为了某个事再找过来，就尽量给予照顾，这实质上是一种权力交换。县委书记在一个县影响很大，如果自己约束不严，其他干部很难监督，自查反思，深感责任重大，不可小视这些问题。

三是存在对“三公”经费管控不到位的问题。我做县长时负责公务购车审批，对上届班子成员购买越野车没有严格限制，造成下属部门有跟风现象，在审批部门专项工作经费时总觉得乡镇部门有难处、干事不容易，有时觉得只要能够调动下面的积极性，把该办的事办了，放松点总比抠门红脸要好些，原则当中讲感情的现象没有完全杜绝。在审计近三年的“三公”经费支出时，多数单位的接待费都超出规定标准，说明我们的制度失之过宽。

四、对群众反映意见及有关问题的检查与说明

这次征询意见的过程中，干部群众共给我提了18条意见，绝大部分提得很好，我都诚恳接受，个别问题虽然有点出入，对我也是很好的提醒。比如有同志给我提出“在用人上存在识人不准、画小圈圈的问题”。我任县委书记以来，县委坚持按照干部任用条例要求使用了几批干部，应当说没有画小圈子。为什么还有人提这样的意见，我思考是由于在调整干部中谈心不够，没有及时倾听干部心声、说明县委意图造成的误解，也存在岗位有限，没有完全做到人岗相适、人尽其才，导致个别干部不理解。再比如，有同志批评我“爱提口号，爱摆花架子，爱搞活动”。为了发展文化旅游产业、提升县域知名度，我提了不少宣传口号，搞了不少推介活动，民俗旅游产业取得了很大发展，但的确在一些活动中有重声势、轻实效的问题，应该引起高度重视，坚持节俭办事原则。再比如，有同志批评我“事必躬亲，发挥和调动其他成员工作积极性不够。”我多年养成了亲力亲为的工作习惯，特别是遇到一些难以推动的急事就不由得亲自上手抓，原以为这是一种扎实的工作作风，没有什么错，但这次与班子成员诚恳谈心后才认识到自己的问题，作为班长这种作风没能很好地发挥和调动各个班子、班子成员的积极性和主动性。同时也说明自己的领导水平和领导艺术有差距。还有，有同志批评我“决策不接地气，有乱铺摊子现象”。到XX工作以来，我始终坚持量力而行、量财办事原则，加上县财政一直非常紧张，没有乱铺什么摊子。但群众有意见，就要引以为戒。总之我非常感谢干部群众对我的信任和支持，我将以闻过则喜、从善如流的胸怀，按照有则改之、无则加勉的态度认真对待，切实整改。

有关情况的说明。一是公务用车情况。八项规定出台前，自己使用的是越野车，之后立即使用按标准配备的小轿车，对越野车上交财政统一处理。二是办公用房情况。办公用房是县委老楼，宿办合一，符合标准。三是家庭情况。爱人在XX办工作，任副主任。儿子是一名学生，刚考取了XX大学法律硕士。四是身边工作人员情况。没有配备专门的秘书，司机是原来政府办配备的，到县委工作后又随我一起过来服务。五是家庭住房情况。在XX有一处150平方米的商品房，自己居住，在XX有一处140平方米的团购房。

五、产生问题的原因分析

最近我一直在反思，为什么自己会存在“四风”问题，从思想深处剖析原因，特别是以焦裕禄精神为镜，对照“三严三实”要求，深感还是理想信念、宗旨意识和党性修养等方面出了问题。

一是理想信念不够坚定。回想自己的工作经历，大学毕业后直接分配到乡镇工作，后来又在县妇联、工会干了几年，95年撇下不到4岁的孩子、不讲任何困难到我们XX县最偏远的镇上工作，无怨无悔干了8年，我的工作多次受到表彰，2002年被省委破格由镇长提拔到XX县任县长，我的几次职务变化都没有找过领导，但都超过我的心里预期，这让我更加坚信实干苦干一定会被党组织认可，听党话、跟党走，一定能实现人生价值。后来，在两个县县长书记岗位上待了十多年，看到周边的同事纷纷提升，加上社会上和党内不正之风、消极腐败现象的影响，我曾对党的前途和命运产生过忧虑，对社会主义和共产主义理想有过彷徨，对自己的思想改造也有所放松，对一些社会上流行的潜规则开始注意研究，世界观、人生观、价值观这个“总开关”有了偏差，一些“四风”问题不知不觉在自己身上显现，归根结底还是流失了理想信念这个共产党人的精神之“钙”。

二是宗旨意识树得不牢。我出生在煤矿，从小在农村长大，上的农业大学，参加工作26年来一直在乡镇和县上工作，对农业的弱势、农民的辛苦、农村的落后感受很深。但随着职务的变化，物质条件的改善，较长时间处于主要领导岗位，自己的思想渐渐发生了变化，慢慢地离群众远了，服务群众的意识淡薄了，对群众的具体感受体会得不深了。没有把上级要求与群众利益很好地结合，对上级看的越来越重了，对领导的意图越来越重视了，导致在做决策时首先想的是上级要求，对群众的具体利益考虑得不够，特别是面对一些群众反映的切身利益问题时，往往觉得群众觉悟不高、贪图小便宜。学习了云山书记“为了谁、依靠谁、我是谁”的几点思考，让我意识到问题的根源是宗旨意识不够牢固，没有始终同群众坐在一条板凳上，没有把群众利益放在心中最高位置。

三是党性修养还需提高。最近通过学习反思，为什么自己常常患得患失?为什么有时左顾右盼?为什么不敢直言批评?都是因为自己的党性修养不到位。习总书记讲“党性是立身、立业、立言、立德的基石，而党性不可能随着党龄的增加而增强，也不可能随着职务的升迁而自然增强”。随着自己党龄的增长、职务的提升，自我教育、自我约束、自我监督、自我完善没有及时跟上，理论功底总觉不实，对“四风”问题缺乏抵制的思想自觉，潜意识里有靠经验、吃老本的惰性，对目前社会上存在的许多不良现象由警惕、到麻痹、到半推半就，认为平时行个职务之便，给一些人办点好事，又不影响群众利益，何尝不可，有时同事朋友赠送一点小礼品、土特产，又不是搞什么权钱交易，能出什么问题，慢慢地对待这些潜规则缺乏斗争的锐气，没有叫板的勇气，缺少开刀的底气。思想的口子一旦打开，就可能一泻千里。

四是领导工作方法还有欠缺。我本性善良、处事直率，在工作中重实干、求实效。这些都是优点，但掌握得不妥时，就往往成为缺点。作为县委书记，和干部谈话谈心不够，对干部深入了解不够，只见物、不见人，或只见人、不见思想，就可能影响正确甄别干部;对有些胸无点墨、情趣不高、无所追求的干部，看不惯、不理睬，不教育、不严管，就是对XX干部队伍建设的失职;说话不注意方式方法，批评同志不留情面，就会伤害一些同志的自尊;身为女性领导，总觉得一些场合不便参加，显得难以与干部群众打成一片，就会造成不同程度的脱离群众。

六、今后的努力方向和改进措施

1、加强学习调研，打牢思想基础。以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是习近平总书记系列重要讲话精神为重点，同时还要学习党史、国史，养成学习习惯，带头抓好学习。一是每月安排两次中心组学习，组织开展一次专题讨论，增强整改“四风”问题的思想自觉和行动自觉。二是带头讲好党课，围绕“加强服务型党组织建设、解决联系服务群众最后一公里”等问题，深入调研思考，每季讲一次党课。三是要围绕“把富民与强县结合起来、把改革与发展结合起来、把城镇与乡村贯通起来”，联系县域经济社会发展实际，每年拿出至少两篇高水平的调研报告，科学指导工作。

2、强化问题导向，带头抓好整改。要秉持一贯的务实作风，针对个人查摆出的“四风”问题，坚持即知即改、真改实改。同时对于个人和班子共同存在的问题，要自觉担当整改责任，建立机制、带头整改。一是针对政绩观、发展观偏差、重工轻农、急于求成的问题，要及时调整工作思路，坚持城乡统筹发展，结合我们去年制定的城乡一体化规划方案，细化产业转型升级实施方案，确定招商引资重点，特别重视抓好果业更新换代，对这一群众致富的主导产业，要组织专门力量进行调研，制定三年提升规划，培养职业农民队伍，发展家庭农场，持续推动取得实效。二是针对脱离基层、关心扶持困难群众不够的问题，已经建立了领导干部联系基层制度，要特别关注XXX山区群众，制定脱贫致富五年行动方案，落实帮扶项目和资金，解决全县7.5万、年收入在2600元以下贫困群众的产业致富、居住困难、行路不便等问题。三是针对重视亮点、面上推进不力的问题，我将带头落实“八包”责任制，解剖好点上“麻雀”，总结好点上经验，持续推进面上工作，克服以往虎头蛇尾的倾向，同时对随后继续听取的意见很好地归纳梳理，建立问题台账，明确责任主体，公开办事承诺，回应群众期盼。四是针对闯劲不足、工作标准不高的问题，要教育引导党员、干部以焦裕禄同志为标杆，向身边的先进典型学习，强化责任担当，珍惜工作平台，建立干部任期考核的长效制度，把干部的精气神集中到为群众谋事干事中。

3、履行党要管党职责，抓好班子、带好队伍。作为县委书记，一定要强化在党忧党、在党护党意识，坚持党要管党、从严治党要求，把党建任务扛在肩上。一是下决心解决村级班子软弱涣散问题，我将用半年时间把34个软班子所在村走一遍，由县级领导每人包联一个村，确定“一村一策”整改方案，逐步提升村级干部待遇，用两年时间改建提升78个村级活动场所，认真解决联系服务群众最后一公里问题。二是我将带头贯彻好党的民主集中制，绝不搞“一言堂”，对“三重一大”事项集体研究解决，注意统筹协调好各大班子，充分调动班子成员的积极性，提升团队的决策和执行能力。三是把这次群众路线教育实践活动中批评和自我批评的新要求推广到今后班子建设的过程中，真正为大家创造“团结-批评-团结”的党内生活新风气，提高解决自身问题的能力。四是坚持按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，树立正确用人导向，强化把关责任，公道正派选人用人，把党和人民需要的好干部用起来。更加严格管理干部队伍，重点开展超职数配备干部、吃空饷问题、假履历假档案、党政领导干部在企业兼职(任职)四个专项治理，每一项都要制定切实可行的实施方案，都要有阶段性任务要求，都要取得实实在在的治理成效，通过专项治理强化纪律约束意识，端正干部作风。

4、践行“三严三实”要求，发挥旗帜引领作用。作为县委书记，要有强烈的旗帜意识、标杆要求，在查找问题时敢于叫响“向我开炮”，在整改问题时要敢于叫响“对我监督”，在保持党员先进性上要敢于叫响“向我看齐”。一是要牢记习近平总书记对县级干部的谆谆教导，把“三严三实”要求内化于心、外化于行，严字当头、实字保底，带头执行我们制定的祛“四风”十不准、领导干部“十带头”等制度，自觉接受群众监督。二是要不断加强党性修养，正确处理人际关系，管好身边人员和家属亲戚，下决心减少应酬，抵制不正之风，保持健康的工作方式和生活方式。三是要认真履行党风廉政建设主体责任，狠抓反腐倡廉建设，严肃惩治各种不正之风和腐败行为。四是敢于担负责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不能为官不为，也不能为官慢为，做有所作为的基层领导，只要是认准了的事情，就要坚定不移地推进，带领全县干部群众实现县委确定的奋斗目标。

因为自身认识水平有限，以上对照检查，可能不够全面准确，原因剖析和整改措施也不一定到位，恳请大家批评帮助，我一定虚心接受。